平湖市外经贸

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平湖市经贸局服务外商工作举措及承诺制度

　　一、公布实施政务公开事项
　　根据政府第二轮审批制度确定的内容，我局现有审批、审核、备案事项13项，其中涉及外资审批一项，为总投资3000万美元以下的工商领域鼓励类和允许类外资项目（包括外资增资项目、四类企业技改项目可行性研究报告）；审核三项，分别为工商领域外商投资限制类限下项目建议书、可行性研究报告，工商领域外商投资限额（3000万美元）以上项目建议书、可行性研究报告和符合国家进口设备税收政策的内外资项目进口设备免税确认。具体办事程序见本局公布的政务公开实施细则，同时布置了政务公开栏。
　　二、公开办事程序
　　按照市政府的统一部署和安排，我局将包括工商领域外商投资项目在内的所有审批、审核职能移至市行政服务中心经贸局窗口，明确窗口负责人和办事人员，对外统一办理审批手续，办事联系电话为5127454。明确鼓励类、允许类以3000万美元为界，限下项目由我局负责审批；限上项目及限制类项目由我局审核后上报省经贸委审批。并公开了办事程序及项目审批所需材料、手续，使前来我局办理项目审批的人员或投资者能够心知肚明，方便办事。
　　三、改进工作作风，提高办事效率
　　1、简化审批手续。对总投资在300万美元以内的鼓励类、允许类外商投资基础上简化审批手续，可用表格式代替项目可行性报告，简化文字材料，可使外商集中精力办项目，提高办事效率。项目审批实行承诺服务制，外商或办事人员到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合国家产业政策和申报资料齐全的外商投资项目，承诺5个工作日内办理完毕。
　　2、实行首问责任制。外商到局机关办事询问的第一个机关工作人员即首问责任人，其职责：只要对方求问，不管是否是自己职责（权）范围的事，都有责任给当事人解释有关联系经办人、引路等问题。首问责任人必须做到：热情接待，服务周到，语言文明规范，耐心听讲，认真受理。热情、优质服务。
　　3、建立项目审批全程制。项目审批前，热情向外商介绍产业政策，帮助、指导办事人员准备申报材料，并做好跟踪服务工作，及时协调项目申报过程中遇到的问题；项目审批后，对需向上办理进口设备免税确认或争取上级批复的项目，主动帮助企业一起向上跑，多向省经贸委等有着部门汇报，争取上级部门对我市外资项目的支持。
　　4、建立与外资企业经常联系制度。及时了解外资企业生产经营和建设情况，反映和帮助协调生产经营及项目实施过程中碰到的困难和问题，协助企业做好经贸口重要工业品进口配额申报和争取工作。积极向外商投资企业宣传国家产业等有关政策，及时转发上级有关外资政策文件，使外商能及时了解和掌握我国鼓励外商投资的政策。
　　5、坚持文明公务，做到鄞政廉政。我局作为一个重要的涉外部门，我们要切实转变工作作风，在为外商服务上，出新招、实招，踏踏实实地为外商，不断地拓展服务领域，创造良好的投资环境。在公务活动中，做到热情诚恳，礼貌待人，言语文明。不准相互推诿、扯皮，不准刁难办事对象，不准以生硬的态度和不文明语言对待办事人员。
　　四、严肃工作纪律，健全监督机制
　　1、严肃执行《经贸局机关工作人员违诺责任追究制度》，在业务工作中，（1）不准收受与自己行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的；（2）不准到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的；（3）不准利用职权和职务上的影响，索取管理、服务对象钱物的；（4）不接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请的；（5）不准因私情违反政策办理审批事项。（6）不准刁难服务对象，无故延误办理时限，给服务对象造成损失的；（7）利用职权与社会上不法人员相互勾结，参与非法活动或营私舞弊行为的。
　　2、投诉程序。遇到本局机关工作人员不履行职责或违反纪律规定的，鼓励外商、外企及办事人员进行投诉。经贸局成立局机关效能建设工作领导小组，下设局机关效能建设工作领导小组办公室(简称效能办)，为效能建设违诺责任追究的办事机构，负责对各科室效能建设工作开展情况进行监督检查，负责投诉的受理和处理，联系电话为5132920。局效能办在收到违诺投诉或举报材料后，报请局效能领导小组组长同意后，对机关工作人员的效能违诺责任问题进行调查，核实有关事实、证据，听取被调查人的意见。调查工作一般要在30日内结束，调查工作结束后5日内应提出处理意见，经局效能领导小组研究做出决定，并报经市效能建设领导小组同意后，办理效能责任追究的有关手续，并将处理结果公开和反馈给投诉者，同时接受社会监督。